近日，省民政廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)深度貧困地區和特殊困難群體民政兜底脫貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》，確保到2020年全省14個(gè)深度貧困縣、20個(gè)極貧鄉鎮、2760個(gè)深度貧困村建檔立卡貧困人口和全省所有特殊貧困群體穩定脫貧。
《實(shí)施意見(jiàn)》要求，各級民政部門(mén)要深入實(shí)施貴州民政兜底脫貧攻堅三年行動(dòng)計劃，進(jìn)一步精準施策，筑牢困難群眾基本生活安全保障網(wǎng)，重點(diǎn)在低保對象管理、完善低保政策、提高救助水平、鼓勵和引導社會(huì )力量參與深度貧困地區脫貧攻堅等方面，針對性地提出符合貴州省實(shí)際的政策措施，助推深度貧困地區奪取精準脫貧攻堅戰的勝利。
低保對象管理方面，精準認定農村低保對象，及時(shí)將所有符合條件的兜底脫貧對象、返貧對象和其他困難群眾納入低保范圍，確?！皯１M保、按標施保、動(dòng)態(tài)管理、應退則退”；加強農村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策在政策、標準、服務(wù)對象、管理機制等方面的有效銜接。將在明年建成省級救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對平臺，精準識別低保對象家庭收入。
完善低保政策方面，對于參與扶貧項目的農村低保對象，在核算家庭收入時(shí)扣減必要的就業(yè)成本，以增強其就業(yè)意愿和就業(yè)穩定性；明確易地扶貧搬遷安置房不作為納入遷入地最低生活保障的限制條件。對于已經(jīng)脫貧的低保對象，貴州省將建立健全低?！皾u退機制”，確保其穩定脫貧，其中：對低保家庭成員考取公務(wù)員、事業(yè)單位，家庭人均收入超過(guò)當地低保標準的，給予3個(gè)月的救助緩退期；對低保家庭成員外出務(wù)工、靈活就業(yè)，家庭人均收入超過(guò)當地低保標準的，給予6個(gè)月的救助緩退期；對低保家庭成員納入公益性崗位等就業(yè)救助，家庭人均收入超過(guò)當地低保標準的，給予12個(gè)月的救助緩退期。
提高救助水平方面，嚴格執行省級統籌分區域劃檔次制定調整的農村低保標準，確保脫貧攻堅期內深度貧困地區農村低保標準高于國家扶貧標準，確保到2020年深度貧困地區農村低保標準不低于4500元/年，并與全省統一為一個(gè)標準。
確保特困人員基本生活標準達當地城市低保標準1.3倍以上，照料護理標準基本滿(mǎn)足失能半失能特困人員照料護理需要；三年內在每個(gè)深度貧困縣打造1-2所具備照料護理失能、半失能特困人員功能的特困人員供養機構，確保2020年生活不能自理特困人員集中供養率達50%以上。同時(shí)，在臨時(shí)救助、醫療救助、災害救助等方面，也將上將不斷提高救助保障水平。
《實(shí)施意見(jiàn)》還明確，對于城鄉殘疾人、孤寡老人、重病患者、孤兒、留守兒童、困境兒童等特殊困難群體，以及部分文化水平低、缺乏技能的特殊貧困群體自我發(fā)展能力弱，必須由政府兜底脫貧，其中包括：建立殘疾兒童康復救助制度，從今年第四季度起，對符合條件的0-6歲視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童提供手術(shù)、輔助器具配置和康復訓練等救助，到2020年基本實(shí)現殘疾兒童“應救盡救”。
建立健全農村留守老人信息臺帳和定期探訪(fǎng)制度，并實(shí)行分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理；建立完善農村留守老人突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難救助制度，繼續推進(jìn)農村互助幸福院建設，為農村老年人特別是獨居、空巢、高齡、失能和低收入老年人提供就近便利的日間照料服務(wù)或開(kāi)展互助式養老。